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中國對原產于美國500億美元進口商品加征關稅

分類:
行業資訊
來源:
集團公司貿管信息部
發布時間:
2018/06/19 00:00
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【摘要】:

 

       中美再度燃起新一輪貿易戰烽火。2018年6月15日,美國政府發布了加征關稅的商品清單,將對從中國進口的約500億美元商品加征25%的關稅,其中對約340億美元商品自2018年7月6日起實施加征關稅,同時就約160億美元商品加征關稅開始征求公眾意見。對此,國務院關稅稅則委員會辦公室認為,美方這一措施違反了世界貿易組織相關規則,有悖于中美雙方磋商已達成的共識,嚴重侵犯我方的合法權益,威脅我國國家和人民的利益。

      國務院關稅稅則委員會辦公室表示,美方對我上千種、金額約500億美元的商品加征25%關稅,將實質性改變這些商品的對美貿易條件,影響這些商品的生產企業和貿易企業,及其上下游關聯企業的生產和經營。為此,對于美方違反國際義務對中國造成的上述緊急情況,中方按照國際法基本原則,根據《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國進出口關稅條例》等法律法規規定及授權,決定對自美國同等金額進口商品實施同等程度的征稅,捍衛自身合法權益。

 

       2018年16日凌晨,財政部網站發布《國務院關稅稅則委員會關于對原產于美國500億美元進口商品加征關稅的公告》,決定對原產于美國的659項約500億美元進口商品加征25%的關稅,其中對農產品、汽車、水產品等545項約340億美元商品自2018年7月6日起實施加征關稅,對其余商品加征關稅的實施時間另行公告。

  

      清單大幅擴容

 

  根據國務院關稅稅則委員會發布《關于對原產于美國500億美元進口商品加征關稅的公告》(以下簡稱《公告》),中國將對美農產品、汽車、水產品等545項商品,自今年7月6日起實施加征關稅;對美化工品、醫療設備、能源產品等114項商品加征關稅,實施時間另行公告?!豆妗访鞔_,我國將對上述原產于美國的進口商品,在現行征稅方式、適用關稅稅率基礎上加征25%的關稅,現行保稅、減免稅政策不變,此次加征的關稅不予減免。

 

  “與4月4日我國發布的上一版對自美進口106項商品加征關稅清單相比,本次商品種類調整為659項,數量增幅明顯。”商務部研究院國際市場研究部副主任白明分析。

 

  國務院關稅稅則委員會強調,美方對我國上千種、金額約500億美元的商品加征25%關稅,將實質性改變這些商品的對美貿易條件,影響這些商品的生產企業和貿易企業及其上下游關聯企業的生產和經營。為此,對于美方違反國際義務對中國造成的上述緊急情況,中方按照國際法基本原則,根據相關法律法規規定及授權,決定對自美國同等金額進口商品實施同等程度的征稅,捍衛自身合法權益。而且,國務院關稅稅則委員會還明確,中方注意到,美方發表的“如果中國采取報復性措施,美國將繼續追加額外關稅”的聲明。對此,中國將保留采取相應措施的權利。

 

  據悉,在商務部對美加征關稅措施做出回應后不久,該部門就發布消息稱,決定對原產于美國和歐盟的進口相關高溫承壓用合金鋼無縫鋼管所適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度的期間復審。

 

  瞄準美國痛點

 

  具體來說,業內人士分析稱,本次中國商務部公布的500億美元清單中最大的變化包括:商品種類大幅增加、農產品數量提升明顯、飛機等項目則暫時從清單中被拿出。

 

  “本次清單中涉及大豆、牛肉、蔬菜、干果等多個種類的中國自美進口商品,主要是由于農業對美國的就業、經濟影響面更廣,而且特朗普的票倉也主要在農業州,對這類商品加征關稅將直指美國軟肋。”有專家認為,相比其他領域商品來說,飛機在我國剛需屬性更為明顯,中國即使通過加稅清單反擊美國,也會優先保證國內最集中的進口商品需求。

 

  有專家表示,本次中國對2.0版清單進行的調整并不出人意料。以農業為例,數據顯示,目前,中國是美國農業出口第二大市場,美國多個大豆主產州都極其依賴對華出口,如北達科他州將出產大豆的2/3都銷往了中國。在此前中美進行多回合談判過程中,農產品貿易也始終是討論的焦點。

 

  一方面,本次未出現在清單中的航空業也是中美最重要的貿易領域之一。去年,美國波音公司在華銷售額接近120億美元,占總營收比重達到13%,這意味著,該企業生產的每四架飛機中,就有一架出售給了來自中國的客戶。而去年底特朗普訪華首日,美方就與中方簽訂了400億美元的航空訂單,其中僅波音公司的訂單就超過370億美元。有分析稱,上一版清單涉及航空產業的主要商品包括:空載重量在15-25噸之間的飛機及航空器等,目前這類產品在我國的關稅為5%,若增值25%將對進口價格產生顯著影響。

 

  目前國內航空公司從波音進口的窄體客機多數空載重量都在15-25噸之間,尤其是737系列,如果這類商品進入清單,包括737-700/800/900/900ER等在內的737NG飛機都將受限,將大大增加持有737NG未交付訂單的國內航空企業購機成本。

 

  對中國經濟影響有限

 

  “綜合評估分析,中美貿易摩擦對中國經濟運行的影響有限、影響可控,我們有信心、有條件、有能力保持經濟平穩運行。”國家發改委新聞發言人嚴鵬程表示。

 

  具體來說,國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長王昌林以大豆為例分析稱,近年來,大豆是我國自美進口量最大的農產品,進口值在130億-160億美元,占自美進口農產品總額的60%左右,但加征大豆關稅,對我國市場經濟影響較小。從產業鏈來看,大豆主要通過油脂、飼料、豆制品價格來影響CPI。目前,我國國內油脂供應比較充足,盡管加征關稅后豆油價格會有所上漲,但棕櫚油等豐產會發揮替代效應,整體上油脂價格仍將保持低位。

 

  據初步估算,如果中國對美大豆加征關稅后,大豆價格上漲25%,將拉升國內CPI約0.25個百分點,平攤到全年,預計CPI波動中樞將保持在2.4%的水平,仍在3%的調控目標之內。“進一步考慮其他國家農副產品對美進口品的替代效應,我國相關反制措施對國內物價水平影響將會更低。”王昌林表示。

 

  值得注意的是,還有分析認為,即使是本次從清單中拿出的飛機再次進入加稅通道,我國也有能力消化、攤薄由此導致的成本上漲。有專家直言,我國航企與波音的訂單多為協議性,在沒有交付前可以隨時取消,而且還可以選購窄體機,可能會考慮用空客320NEO或321LR等機型替代737NG訂單,“現階段,我國有越來越多的航企采用租賃形式使用飛機,即便在購買波音系列飛機時增加關稅成本,也可能得到租賃公司的協助消化,因此關稅效應可能不會直接傳導到企業、消費者身上”。

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