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我國將建國企工資掛鉤經濟效益增長機制

分類:
行業資訊
來源:
集團公司貿管信息部
發布時間:
2018/03/29 00:00
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【摘要】:

        3月28日,中央全面深化改革委員會召開第一次會議。會議審議通過了《關于改革國有企業工資決定機制的意見》(以下簡稱《意見》)并指出,改革國有企業工資決定機制,要堅持建立中國特色現代國有企業制度改革方向,建立健全同勞動力市場基本適應、同國有企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制,完善國有企業工資分配監管體制,充分調動國有企業職工的積極性、主動性、創造性。

        國企改革長期被定位為全面深改大棋局中的重要一環,而國企的市場化薪酬改革又是其中的關鍵一步。“自2003年我國建立新的國資管理體系以來,國有企業工資管理不斷規范、強化,一定程度上解決了此前決定機制無序、行業嚴重不公平等弊端,使我國正逐步建立起國有企業工資總額管理體系。”國企改革重組專家祝波善介紹。

        以國企領導層薪酬改革為例,國務院國資委副主任徐福順介紹,2015年度是實施薪酬制度改革的首年,中央企業主要負責人平均年度薪酬比2014年度下降42.3%,受企業經濟效益等因素影響,境內中央企業中,中國石油主要負責人年度薪酬“落差”最大,由2014年度的146萬元降至2015年度的64萬元。2016年度,中央企業經濟效益實現了恢復性增長目標,主要負責人平均年度薪酬比2015年度增長8.85%。國企老總的薪酬水平與企業經營業績掛鉤,建立了“業績升、薪酬升,業績降、薪酬降”強激勵硬約束的激勵約束機制。

        “此外,我國通過引入股權激勵等創新導向的中長期激勵方式,充分調動國企高級管理人員以及管理、技術骨干等核心人員的積極性和創造性等。”徐福順介紹,截至目前,共有70家國有控股上市公司實施了股權激勵。

        祝波善坦言,目前已經在國有企業中實行的工資總額管理制度,主要是以工資總額與經濟效益掛鉤為主的工資決定和增長機制;對部分過高收入行業的國有企業,實行工資總額和工資水平雙重調控政策。而國有企業在按照國家政策確定的工資總額范圍內,有權自主分配工資和獎金,“這種工資分配制度和機制,與國有企業改革進程總體相適應,對促進國有企業向更市場化的方向發展發揮了積極作用”。祝波善指出,下一步,國企的工資決定機制改革,應結合國有企業的功能定位和分類,分類實施改革。堅持和完善工資與企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的機制,逐步擴大競爭性國有企業工資決定自主權,健全平等協商確定機制。“而且,機制改革還要指導國有企業深化內部分配制度改革。進一步落實國有企業內部分配自主權,由企業參考勞動力市場工資價位,結合市場競爭程度和企業經濟效益,根據崗位職責和績效貢獻自主確定不同崗位人員工資,增強關鍵崗位和核心人才的薪酬競爭力。”

        祝波善還提出,我國應加快建立全國統一的企業薪酬調查與信息發布制度,完善工資指導線制度,通過發布勞動力市場工資指導價位、行業人工成本等信息,為國有企業根據市場競爭需要合理確定職工工資及其增長水平提供信息支撐。

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