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廣州海關創新監管模式支持自貿區建設

分類:
行業資訊
來源:
集團公司貿管信息部
發布時間:
2015/05/11 00:00
瀏覽量
【摘要】:

廣州海關創新監管模式支持自貿區建設

創設快速驗放機制通關時效提高50%

 

  廣東自由貿易試驗區掛牌,廣州海關積極創新監管服務,創設快速驗放機制,實施國際轉運貨物監管新模式,創新企業管理模式爭創審批“自貿區新速度”,全力支持廣東自貿區南沙新區片區建設發展。

  創設快速驗放機制

  通關速度是衡量自貿區貿易便利化的重要指標。廣州海關在自貿區創設快速驗放機制,提高進出口貨物通關效率。從320開始,廣州海關在南沙港啟用快速驗放通關模式。該模式以海港智能化管理信息系統以及FS6000、H986等高科技查驗設備為支撐,再造監管查驗流程,實現進口貨物“提前申報、船邊分流驗放”,出口貨物“提前申報、卡口分流驗放”,對需要查驗的貨物優先實施快速機檢,不需查驗的貨物即卸即放、直通放行,使通關作業各個環節由“串聯”變為“并聯”同步運作。

  與傳統貨物“到港—理貨—申報—驗放”的串聯作業不同,新機制通過提前申報、數據對接等手段實現順勢監管。貨物到港時即根據是否查驗進行分流,無需查驗直接放行,需要查驗優先實施快速機檢驗放,實現“提前申報—到港分流—驗放”的實體物流與海關通關并聯作業,最大限度的減少貨物等待驗放時間,避免了重復運輸、重復調度移箱,有效地降低了港口物流成本。

  經測算,啟用快速驗放通關模式后,海關通關時效提高50%以上,進出口貨物物流運轉時間由原來的2~3天縮短為1天以內,極大地提升南沙港區整體通關效能和物流效率。

  國際轉運貨物監管新模式支持國際航運中心建設

  自貿區的效應之一是港口貨運物流的集聚,對增加轉口貿易、發揮港口樞紐作用起到直接刺激作用。廣州海關抓住時機再造國際轉運監管流程,支持航運物流發展。海關依托海港智能化信息管理系統,對國際轉運貨物進行流程再造,疊加無紙化申報,通關數據自動轉換,系統自動審核等便利措施,在全國海關率先推出南沙港區國際轉運貨物自助通關新模式。

  該措施實現2條國際航線同時掛靠時相互中轉的“即卸即裝”,24小時全天候自助通關。轉運貨物在港停留時間從原來平均24小時大幅縮短至2-4個小時,大大提高企業通關效率,降低物流成本。

  海關的國際轉運貨物流程再造受到了馬士基航運集團的熱烈歡迎,受海關這一改革鼓舞,馬士基有關人士表示將在南沙安排更多的國際中轉。這對進一步吸引國際航線掛靠南沙港,助推國際航運中心建設意義重大。

  創新企業管理模式爭創審批“自貿區新速度”

  廣州海關積極推進企業注冊登記業務“全城通辦”,方便南沙地區注冊企業在廣州市區辦理業務,并將“廣東省網上辦事大廳廣州分廳‘中國海關’模塊”上掛南沙自貿試驗區網站,自貿試驗區南沙片區企業可通過網上便捷辦理企業注冊登記、變更、報關人員備案等海關業務。

  海關積極適應廣東省商事登記制度改革,于41正式進駐南沙政務服務中心,實現業務申請“一口受理”。梳理、優化各項內部審批事項辦理時限,實現審批速度提升50%的目標,打造審批“自貿區新速度”。43,廣州海關下屬南沙海關正式與南沙新區片區市場監管信息平臺實現互聯互通,將與工商、稅務等幾十家政府用戶單位實現企業信用信息共享,加強協同監管,提升整體服務水平。

  海關在自貿區建立普惠制的協調員管理制度,配備高素質的海關業務協調員,提供政策宣傳、疑難問題快速解決。出光復合工程塑料(廣州)有限公司報關員說:“海關定期對我們的守法規范進行評估評估,提供便利措施適用輔導等貼身服務,幫助我們獲得高級認證。”

  廣州海關的服務舉措適應了企業對自貿區“精、簡、減、便”的需求,全面打造自貿區發展營商環境高地。

  海關監管制度創新促進新興貿易集聚

  為滿足新型貿易業態發展和現代化企業管理需求,廣州海關加快監管模式創新試點。海關探索對融資租賃業務實行“入區保稅、完稅出區、出口退稅”監管模式,支持在特殊區域內試點開展期貨保稅交割、融資租賃等業務。為融資租賃業務量身定制“入區保稅、完稅出區、出口退稅”監管模式。目前,飛機融資租賃項目已經“破冰”,渤海租賃單機公司將在南沙注冊并在廣州開展飛機租賃業務。融資租賃業務是實物信用與銀行信用相結合的新型金融服務形式,有利于推進貿易發展方式轉變、提高資源配置效率。

  廣州海關制定符合貨物、服務貿易綜合發展的管理制度和具體措施,支持開展研發、設計、檢測、維修、多功能貿易區等新型業務,吸引民族工業品牌美的于去年10月將全球維修業務落戶南沙,就在南沙保稅港區開展全球維修業務,極大拓展豐富了南沙保稅港區的功能。

  海關還推行“批次進出、集中申報”試點,落實區內企業“自行運輸”等措施實現保稅貨物便利快捷流轉,物流效率提升30%,滿足了現代化企業24小時全天候作業和零庫存運營需求,先后吸引松下、惠而浦、大創等國際知名公司入駐開展國際采購、配送、分銷業務。2015年前2月保稅物流達到合計6.86億美元,發展態勢良好。

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