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稅務總局調整綜服企業代辦出口退稅政策

分類:
政策法規
來源:
集團公司貿管信息部
發布時間:
2017/11/02 00:00
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【摘要】:

    國家稅務總局近日發布公告,明確自2017年11月1日起,對外貿綜合服務企業(簡稱“綜服企業”)開展的代理退稅業務,由“視為自營出口申報退稅”,調整為“代生產企業集中申報退稅”。這意味著綜服企業的“代理身份”得到明確,生產企業成為退稅主體,承擔相應的法律責任,以有效防范出口騙稅風險。

    綜服企業是近年來涌現出的外貿服務新業態,主要向中小型生產企業提供代辦報關報檢、物流、退稅、結算、信保等外貿相關服務。

    “之前政策規定綜服企業代理生產企業辦理出口退(免)稅業務并符合規定條件的,可以視為綜服企業的自營出口業務,由綜服企業申報出口退(免)稅,并承擔退稅主體責任。”稅務總局貨物和勞務稅司相關負責人介紹說。這樣,實際出口貨物是生產企業,綜服企業僅代辦相關業務,對出口貨物的真實性難以掌握。發生出口騙稅時,騙稅的主體責任由綜服企業承擔,而生產企業卻不承擔任何騙稅責任。綜服企業僅收取服務費,也無力承擔騙稅的相關處罰。公告本著“誰出口、誰退稅、誰主責”的原則,對綜服企業代辦退稅業務,改生產企業為退稅主體,退稅款退給生產企業,生產企業承擔主體責任;綜服企業則是提供代辦退稅服務,并承擔相應的連帶責任。此外綜服企業的自營和代理這兩種出口退稅業務仍按現有管理規定辦理。據稅務總局貨物和勞務稅司相關負責人介紹,公告同時強調對代辦退稅業務的風險防控,從多方面規范外貿綜合服務企業的代辦行為。

    公告將生產企業納入出口退(免)稅管理,稅務機關由原來只對綜服企業進行退稅管理,改為既管理生產企業又管理綜服企業。生產企業和綜服企業主管稅務機關通過加強代辦退稅的日常管理和風險管理,不斷強化征退銜接、信息溝通和配合協作,在及時準確辦理退稅的同時,共同有效防范出口騙稅風險。

    公告還要求當生產企業發生出口騙稅行為時,稅務機關首先追究生產企業的主體責任,出現按規定應予追回退稅款的情形時,由生產企業主管稅務機關向生產企業追繳,綜服企業主管稅務機關予以配合。同時視綜服企業對受托生產企業審核把關不嚴涉及的責任大小,采取降低出口退稅管理類別,停止其從事代辦退稅業務等措施。對綜服企業參與騙稅的,共同追究其法律責任。

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